UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : JHOFRE E.I.R.L. 20606333022 30/10/2026Ruc/código : Nombre o Razón social : Nro. 1 Consulta/Observación: Observación: Fecha de envío : Hora de envío : 10:39:48 DENTRO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA INDICA QUE EL CONTRATISTA DEBERA PRESENTAR ESTRUCTURA DE COSTOS QUE COMPONE SU OFERTA, POR LO QUE SE SOLICITA A LOS SEÑORES EVALUADORES OMITIR QUE SE PRESENTE LA ESTRUCURA DE COSTOS, YA QUE DENTRO DE LOS REQUISITOS PARA PERFECCIONAR CONTRATO SOLICTAN DEL DESGLOSE DEL PRECIO OFERTADO Acápite de las bases : Sección: Literal:Numeral: Página:Especifico III 6.5 116 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Análisis respecto de la consulta u observación: NO SE ACOGE LA OBSERVACION, se precisa que en ningún extremo de los Términos de Referencia se ha solicita la estructura de costos junto con la oferta económica (anexo 06), por lo que, de conformidad con los actuados del procedimiento y el análisis técnico del Área Usuaria en el marco de la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, se precisa lo siguiente: 1. Con el propósito de no restringir la libre concurrencia y facilitar la presentación de ofertas competitivas por parte de los proveedores, se aclara que no será obligatorio presentar una estructura de costos detallada junto con la oferta económica, debiendo el postor presentar su oferta económica conforme a lo estipulado en las Bases del Concurso Público, en la modalidad de pago a suma alzada. 2. Sin perjuicio de ello, dado que el objeto contractual comprende servicios de mantenimiento de infraestructura con pluralidad de partidas, se ratifica que el desglose del precio ofertado (desagregado por partidas y estructura de costos correspondiente) constituye un requisito obligatorio para el perfeccionamiento del contrato, el mismo que será presentado por el postor ganador de la Buena Pro previo a la suscripción contractual, instrumento que servirá como base para la correcta gestión, control, valorizaciones y ejecución de las prestaciones Estado: No se acoge Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder: null 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : JHOFRE E.I.R.L. 20606333022 30/10/2026Ruc/código : Nombre o Razón social : Nro. 2 Consulta/Observación: Observación: Fecha de envío : Hora de envío : 10:39:48 EN LOS FACTORES DE EVALUCION FACULTATIVOS PIDEN ACREDITAR SOSTENIBILIDAD SOCIAL, POR LO QUE SE SOLICITA A LOS SEÑORES EVALUADORES OMITIR ESTE FACTOR, YA QUE VULNERA LOS PRINCIPIOS DE CONCURRENCIA Y COMPETENCIA. Acápite de las bases : Sección: Literal:Numeral: Página:Especifico IV D 32 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): ARTICULO 5 PRINCIPIO RECTORES DE LA CONTRATACION PUBLICA Análisis respecto de la consulta u observación: NO SE ACOGE LA OBSERVACION De conformidad con los actuados del procedimiento, la normativa de la materia y el pronunciamiento técnico del Área Usuaria en el marco de la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, se precisa lo siguiente: 1. De acuerdo con el marco regulatorio vigente, el uso de factores de evaluación facultativos vinculados a la sostenibilidad social es plenamente válido, toda vez que buscan incentivar en los postores prácticas de responsabilidad social, seguridad, salud ocupacional y bienestar en la ejecución de las prestaciones, elementos de alta relevancia para la Universidad Nacional de Ucayali al tratarse de intervenciones de mantenimiento en infraestructura institucional donde confluye la comunidad universitaria. 2. La inclusión de dicho factor no vulnera los principios de concurrencia y competencia regulados en la Ley N.° 32069, por cuanto, no constituye una condición de admisibilidad ni un requisito obligatorio para postular, sino un criterio opcional destinado a asignar puntaje a aquellas ofertas que demuestren estándares superiores de gestión social y laboral en beneficio de sus trabajadores y el entorno. 3. En consecuencia, se ratifica la vigencia del factor de evaluación facultativo incorporado en las Bases, procediendo a efectuar la aclaración correspondiente en cuanto a sus medios de acreditación Estado: No se acoge Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder: null 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : SANTA MARIA CONTRATISTAS S.A.C. 20506317372 30/10/2026Ruc/código : Nombre o Razón social : Nro. 3 Consulta/Observación: Observación: Fecha de envío : Hora de envío : 15:49:59 Se observa el Capítulo III de la Sección Especifica, literal e), de todos los términos de referencia de las bases, debido a que se ha indicado que no se otorgara adelanto directo, al respecto se observa en atención al artículo 66 de la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas que prevé la entrega de adelantos directos al contratista, ello concordante con el Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N.° 009-2025-EF y modificado por Decreto Supremo N.° 001-2026-EF, que regula las condiciones para otorgarlos y amortizarlos. El adelanto directo es un mecanismo que la normativa vigente, cuyo objetivo principal es dar financiamiento y liquidez durante la ejecución del contrato, con la finalidad de garantizar la ejecución oportuna de las prestaciones. Excluirlo sin una justificación técnica y presupuestal limita la participación de proveedores, sobre todo de las MYPE, que necesitan liquidez para movilizar personal, equipos e insumos hacia el lugar de prestación del servicio, afectando de esta forma los principios de libre concurrencia, competencia y eficacia que rigen las contrataciones públicas. En este sentido se solicita modificar a efectos de incorporar el otorgamiento de adelanto directo conforme al Reglamento de la Ley N.° 32069, hasta el 30% del monto contractual. De no acogerse la observación, se solicita sustentar técnica y legalmente las razones por las que la entidad decide no otorgar adelantos. Acápite de las bases : Sección: Literal:Numeral: Página:Especifico 3 E 21 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Análisis respecto de la consulta u observación: SE ACOGE LA OBSERVACION De conformidad con los actuados del procedimiento, la normativa de la materia y el pronunciamiento técnico del Área Usuaria en el marco de la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N.° 009-2025-EF y modificado por el Decreto Supremo N.° 001-2026-EF, se precisa lo siguiente: 1. El presente procedimiento de selección tiene por objeto la "Contratación de los servicios de mantenimiento denominado: Ejecución de los servicios de 8 mantenimientos de infraestructura en los ambientes de la Universidad Nacional de Ucayali", la misma que se ha convocado como PAQUETE conteniendo 08 ITEMS, es decir, ITEM PAQUETE, en la práctica y durante la ejecución del servicio el contratista tendrá que ejecutar 08 servicios en un solo plazo (90 días), y por un monto a suma alzada, en este contexto, se debe precisar que, los servicios son: 1. Adecuación de 28 pozos tubulares 2. Un laboratorio y dos talleres de investigación la Facultad de Ciencias de la Salud 3. Estación meteorológica para la investigación en calidad ambiental 4. Jardín botánico del herbario de investigación 5. Servicios higiénicos de 7 pabellones de aulas 6. Oficinas de Bienestar Universitario 7. Cerco perimétrico en los sectores de ganadería y ovinos 8. Infraestructura de las camas de propagación de alta tecnologías e investigación de la Facultad de Ciencias Forestales Por tanto, el adelanto directo es un mecanismo debidamente regulado en la normativa en contrataciones públicas, específicamente en el artículo 66 de la Ley N° 32069, y en el reglamento, siendo necesario para la correcta ejecución de servicio, en este sentido, se modifica los Términos de Referencias, y las bases debiendo quedar de lo siguiente forma: ADELANTO DIRECTO ¿La entidad contratante otorgará un adelanto directo por el 30% del monto del contrato original. El contratista debe solicitar los adelantos dentro de los ocho (8) días siguientes de perfeccionamiento del Estado: Se acoge 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : Especifico 3 E 21 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Análisis respecto de la consulta u observación: contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos acompañada del comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procede la solicitud. La entidad contratante debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días siguientes a la presentación de la solicitud del contratista¿. Se acoge Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder: ADELANTO DIRECTO ¿La entidad contratante otorgará un adelanto directo por el 30% del monto del contrato original. El contratista debe solicitar los adelantos dentro de los ocho (8) días siguientes de perfeccionamiento del contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos acompañada del comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procede la solicitud. La entidad contratante debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días siguientes a la presentación de la solicitud del contratista¿. 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : CONSULTORES Y CONSTRUCTORES JOYAR E.I.R.L. 20610914391 30/10/2026Ruc/código : Nombre o Razón social : Nro. 4 Consulta/Observación: Observación: Fecha de envío : Hora de envío : 17:23:31 SOBRE EL REQUISITO DE MAESTRÍA PARA EL COORDINADOR DEL SERVICIO EN LAS BASES DEL PRESENTE CONCURSO PÚBLICO DE SERVICIOS N° CP SER-SM-2026-UNU/CS-1, SECCIÓN ESPECÍFICA - REQUISITOS DE CALIFICACIÓN, SE EXIGE QUE EL COORDINADOR DEL SERVICIO CUENTE OBLIGATORIAMENTE CON: ¿MAESTRÍA EN INGENIERÍA CIVIL Y/O MAESTRÍA EN ARQUITECTURA¿. AL RESPECTO, MANIFESTAMOS QUE DICHA EXIGENCIA RESULTA EXCESIVA, RESTRICTIVA Y VULNERA LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO, TODA VEZ QUE: VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO DE LIBERTAD DE CONCURRENCIA: LA LEY N° 32069 ESTABLECE QUE LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS DEBEN GARANTIZAR LA MAYOR CONCURRENCIA DE PROVEEDORES CALIFICADOS, EVITANDO EXIGENCIAS BUROCRÁTICAS O REQUISITOS INNECESARIOS QUE LIMITEN LA PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO. EXIGIR UN GRADO ACADÉMICO DE POSGRADO (MAESTRÍA) PARA UN ROL DE COORDINACIÓN DE SERVICIO ¿CUYA FUNCIÓN PRINCIPAL ES LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y TÉCNICA DEL CONTRATO¿ RESTRINGE DE MANERA INJUSTIFICADA EL UNIVERSO DE PROFESIONALES IDÓNEOS, COMPETENTES Y DEBIDAMENTE TITULADOS QUE PUEDEN CUMPLIR A CABALIDAD CON LAS FUNCIONES REQUERIDAS. VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y RAZONABILIDAD: LOS REQUISITOS DE CALIFICACIÓN DEL PERSONAL CLAVE DEBEN GUARDAR ESTRICTA CORRESPONDENCIA CON LA NATURALEZA Y COMPLEJIDAD DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN. LAS FUNCIONES PROPIAS DE UN COORDINADOR DEL SERVICIO SE ENCUENTRAN PLENAMENTE GARANTIZADAS CON LA EXIGENCIA DEL TÍTULO PROFESIONAL, COLEGIATURA Y HABILITACIÓN PROFESIONAL, ASÍ COMO CON LA EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA EN LA ESPECIALIDAD. CONDICIONAR SU PARTICIPACIÓN A UN GRADO DE MAESTRÍA NO CONSTITUYE UNA GARANTÍA DIRECTA DE MAYOR EFICIENCIA EN LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO, SINO UNA BARRERA DE ACCESO QUE ATENTA CONTRA LA LIBRE COMPETENCIA. CRITERIOS DEL ORGANISMO ESPECIALIZADO PARA LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS EFICIENTES (OECE): LA NORMATIVA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y LOS PRONUNCIAMIENTOS EMITIDOS EN REITERADA JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA SEÑALAN QUE LAS ENTIDADES NO DEBEN INCLUIR EXIGENCIAS DE CAPACITACIÓN O GRADOS ACADÉMICOS QUE NO GUARDEN RAZONABILIDAD CON LA ENVERGADURA DEL PROYECTO, SALVO QUE UNA NORMA LEGAL EXPRESA LO EXIJA DE MANERA IMPERATIVA PARA EL TIPO DE SERVICIO, LO CUAL NO OCURRE EN EL PRESENTE CASO. POR LO EXPUESTO, SOLICITAMOS A ESTE COMITÉ DE SELECCIÓN: DISPONER LA MODIFICACIÓN DE LAS BASES, SUPRIMIENDO EL REQUISITO OBLIGATORIO DE CONTAR CON "MAESTRÍA EN INGENIERÍA CIVIL Y/O MAESTRÍA EN ARQUITECTURA", ADMITIENDO COMO PERFIL IDÓNEO ÚNICAMENTE EL TÍTULO PROFESIONAL EN INGENIERÍA CIVIL O ARQUITECTURA, DEBIDAMENTE COLEGIADO Y HABILITADO, ADEMÁS DE LA EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA QUE LA ENTIDAD CONSIDERE Acápite de las bases : Sección: Literal:Numeral: Página:Especifico 7.2 C 127 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Ley Nº 32069, Ley General de Contrataciones Públicas y su Reglamento Análisis respecto de la consulta u observación: NO SE ACOGE LA OBSERVACION Los requisitos de calificación del personal clave guardan estricta correspondencia con la naturaleza, magnitud y complejidad del objeto contractual. En el presente caso, tratándose de la contratación de un servicio de mantenimiento de infraestructura en ambientes universitarios que engloba 8 ítems en paquete, las funciones de gestión y coordinación técnica del contrato deben encontrarse plenamente garantizadas con la exigencia de un profesional titulado, con maestría en ingeniería civil o arquitectura según corresponda. Exigir un grado académico de posgrado (Maestría) no genera una restricción en el universo de proveedores y profesionales competentes, lo cual no contraviene los principios de libre concurrencia y competencia que rigen las contrataciones públicas bajo el ámbito de la Ley N.° 32069; mas aun teniendo en cuenta que, el estudio de Estado: No se acoge 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : Especifico 7.2 C 127 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Ley Nº 32069, Ley General de Contrataciones Públicas y su Reglamento Análisis respecto de la consulta u observación: mercado ha arrojado que los potenciales postores cumplen con el requerimiento, en este sentido, no corresponde suprimir. No se acoge Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder: null 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : CONSULTORES Y CONSTRUCTORES JOYAR E.I.R.L. 20610914391 30/10/2026Ruc/código : Nombre o Razón social : Nro. 5 Consulta/Observación: Observación: Fecha de envío : Hora de envío : 17:23:31 OBSERVACIÓN AL PERFIL DEL PERSONAL CLAVE (ESPECIALISTA EN SSOMA) - EXIGENCIA DESPROPORCIONADA DE REGISTRO/ACREDITACIÓN EN EVALUACIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES (RNE - CENEPRED). FORMULAMOS LA OBSERVACIÓN A LAS BASES DEL PROCEDIMIENTO, EN EL EXTREMO REFERIDO A LOS REQUISITOS DE CALIFICACIÓN DEL PERSONAL CLAVE, SOLICITANDO EXPRESAMENTE LA SUPRESIÓN DEL REQUISITO DEL REGISTRO NACIONAL DE EVALUADORES DE RIESGOS DE DESASTRES (RNE) PARA EL PUESTO DE ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (SSOMA), EN ATENCIÓN A LOS SIGUIENTES VULNERACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD, COMPETENCIA Y LIBERTAD DE CONCURRENCIA (LEY N° 32069) EN LAS BASES DEL PROCEDIMIENTO, PARA EL PERFIL DEL ESPECIALISTA EN SSOMA, SE EXIGE DE FORMA OBLIGATORIA QUE EL PROFESIONAL CUENTE CON ESTAR INSCRITO EN EL REGISTRO NACIONAL DE EVALUADORES DE RIESGOS DE DESASTRES (RNE - CENEPRED). AL RESPECTO, SEÑALAMOS QUE DICHA EXIGENCIA RESULTA DESPROPORCIONADA Y VULNERA LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA POR LOS SIGUIENTES MOTIVOS: DISTINCIÓN DEL MARCO NORMATIVO Y OBJETO DEL PUESTO: LAS FUNCIONES DE UN ESPECIALISTA EN SSOMA SE ENCUENTRAN ENMARCADAS EN LA LEY N° 29783 (LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO), SUS REGLAMENTOS Y NORMAS COMPLEMENTARIAS (G.050, ENTRE OTRAS), LAS CUALES REGULAN LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES DENTRO DE LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO. INCOMPATIBILIDAD DEL REGISTRO EVAR / CENEPRED: LA ACREDITACIÓN COMO EVALUADOR DE RIESGOS DE DESASTRES (REGULADO POR LA LEY N° 29664 - SINAGERD Y ADMINISTRADO POR EL CENEPRED) TIENE POR OBJETO EL ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENÓMENOS NATURALES O INDUCIDOS POR LA ACCIÓN HUMANA A NIVEL TERRITORIAL, AMBIENTAL Y DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ESTATAL; FUNCIÓN COMPLETAMENTE DISTINTA A LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS LABORALES DE LOS TRABAJADORES QUE PARTICIPAN EN LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO. RESTRICCIÓN INJUSTIFICADA DE LA COMPETENCIA: EXIGIR QUE UN PROFESIONAL ESPECIALISTA EN SSOMA CUENTE ADICIONALMENTE CON LA ACREDITACIÓN DE EVALUADOR DE RIESGO DE DESASTRES ANTE EL CENEPRED LIMITA DE MANERA ARBITRARIA LA PARTICIPACIÓN DE PROFESIONALES ALTAMENTE CAPACITADOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (INGENIEROS DE SEGURIDAD, HIGIENE, CIVILES, I N D U S T R I A L E S , E T C . , C O N A M P L I A E X P E R I E N C I A C O M P R O B A D A E N S S O M A ) , R E D U C I E N D O INNECESARIAMENTE EL NÚMERO DE POSTORES Y AFECTANDO LA CONCURRENCIA EN EL MERCADO. FALTA DE RAZONABILIDAD CON EL OBJETO DEL SERVICIO: LA ACREDITACIÓN COMO EVALUADOR DE RIESGOS DE DESASTRES NO OTORGA UNA APTITUD ADICIONAL QUE GARANTICE EL CORRECTO CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EXIGIDO POR LA LEY N° 29783 DURANTE LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO. SE SOLICITA LA MODIFICACIÓN DE LAS BASES, SUPRIMIENDO EN SU TOTALIDAD LA EXIGENCIA DEL REGISTRO NACIONAL DE EVALUADORES DE RIESGOS DE DESASTRES (RNE) Y/O ACREDITACIÓN DE EVALUADOR DE RIESGOS ANTE CENEPRED PARA EL ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (SSOMA). MANTENER COMO REQUISITO IDÓNEO Y PROPORCIONAL LA ACREDITACIÓN DEL TÍTULO PROFESIONAL Acápite de las bases : Sección: Literal:Numeral: Página:Especifico 7.2 C 127 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Ley Nº 32069, Ley General de Contrataciones Públicas y su Reglamento Análisis respecto de la consulta u observación: NO SE ACOGE LA OBSERVACION Los requisitos de calificación del personal clave guardan estricta correspondencia con la naturaleza, magnitud y complejidad del objeto contractual. En el presente caso, tratándose de la contratación de un servicio de Estado: No se acoge 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : Especifico 7.2 C 127 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Ley Nº 32069, Ley General de Contrataciones Públicas y su Reglamento Análisis respecto de la consulta u observación: mantenimiento de infraestructura en ambientes universitarios que engloba 8 ítems en paquete, las funciones de gestión y coordinación técnica del contrato deben encontrarse plenamente garantizadas para el Especialista en Seguridad y Salud Ocupacional (SSOMA), con la exigencia de un profesional titulado, que cuente con el registro nacional de evaluadores de riesgo y desastres, pues ello ayuda a asegurar a la entidad que el profesional cuente con los conocimientos debido en evaluación de riesgos, asimismo, estudio de mercado ha arrojado que los potenciales postores cumplen con el requerimiento, en este sentido, no corresponde suprimir. En consecuencia, no se modifica la Sección Específica (Requisitos de Calificación - Personal Clave) de las Bases del Concurso Público, No se acoge Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder: null 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : CONSULTORES Y CONSTRUCTORES JOYAR E.I.R.L. 20610914391 30/10/2026Ruc/código : Nombre o Razón social : Nro. 6 Consulta/Observación: Observación: Fecha de envío : Hora de envío : 17:23:31 FORMULAMOS LA OBSERVACIÓN A LAS BASES DEL PROCEDIMIENTO, EN EL EXTREMO REFERIDO A LOS REQUISITOS DE CALIFICACIÓN - EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD, SOLICITANDO EXPRESAMENTE LA INCLUSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS DENTRO DE LA DEFINICIÓN DE SERVICIOS SIMILARES, EN ATENCIÓN A LOS SIGUIENTE. VULNERACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE LIBERTAD DE CONCURRENCIA, COMPETENCIA Y PROPORCIONALIDAD (LEY N° 32069) EN LA SECCIÓN ESPECÍFICA DE LAS BASES DEL PRESENTE PROCEDIMIENTO, SE DEFINE LA EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD CIRCUNSCRIBIÉNDOSE ÚNICAMENTE A LA CONTRATACIÓN DE "SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y/O ACONDICIONAMIENTO Y/O REFACCION Y/O REHABILITACION Y/O MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACION Y/O INSTALACION Y/O RECUPERACION Y/O IMPLEMENTACION Y/O REMODELACION O LA COMBINACION DE LOS TERMINOS ANTERIORES, DE EDIFICACIONES DE INFRAESTRUCTURA DE UNIVERSIDADES", OMITIENDO DE MANERA INJUSTIFICADA CONSIDERAR LOS CONTRATOS DE EJECUCIÓN DE OBRAS QUE INVOLUCRAN LOS MISMOS COMPONENTES TÉCNICOS, ACTIVIDADES OPERATIVAS Y PROCESOS CONSTRUCTIVOS. AL RESPECTO, BASAMOS NUESTRO PEDIDO EN LO SIGUIENTE: MISMA NATURALEZA TÉCNICA Y PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS: LA EJECUCIÓN DE UNA OBRA DE EDIFICACIONES, COMPRENDE Y EXIGE UN NIVEL DE COMPLEJIDAD TÉCNICA, DESPLIEGUE DE MAQUINARIA, GESTIÓN DE PERSONAL, PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS Y CONTROL DE CALIDAD IGUALES O SUPERIORES A LOS REQUERIDOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO OBJETO DE LA PRESENTE CONVOCATORIA. EXCLUIR LAS OBRAS IMPLICA DESCONOCER ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS IDÉNTICAS EN SU EJECUCIÓN FÍSICA Y FINALIDAD OPERATIVA. MISMO FIN Y ALCANCE FUNCIONAL: TANTO EL SERVICIO OBJETO DE ESTE CONCURSO COMO LA EJECUCIÓN DE OBRAS AFINES PERSIGUEN LA MISMA FINALIDAD PÚBLICA: GARANTIZAR LA OPERATIVIDAD, Y CONSERVACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA. LA CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA DEMOSTRADA POR UN CONTRATISTA EN LA EJECUCIÓN DE UNA OBRA GARANTIZA PLENAMENTE LA IDONEIDAD Y SOLVENCIA PARA EJECUTAR EL SERVICIO REQUERIDO. RESTRICCIÓN ARBITRARIA DE LA LIBRE COMPETENCIA: LA DEFINICIÓN RESTRICTIVA DE PRESTACIONES SIMILARES CONTRAVIENE EL ESPÍRITU DE LA LEY N° 32069, QUE BUSCA AMPLIAR LA PLURALIDAD DE POSTORES CALIFICADOS Y EVITAR BARRERAS DE ACCESO ARTIFICIALES EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓN. LIMITAR LA EXPERIENCIA ÚNICAMENTE A "SERVICIOS" MARGINA A EMPRESAS CON AMPLIA CAPACIDAD EJECUTORA COMPROBADA EN PROYECTOS DE MAYOR O IGUAL ENVERGADURA. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: LA EXPERIENCIA ACUMULADA POR UN PROVEEDOR SE MIDE POR LA DESTREZA, CONOCIMIENTO Y CAPACIDAD OPERATIVA ADQUIRIDA EN PRESTACIONES DE NATURALEZA SEMEJANTE (MISMO OBJETO O COMPONENTES AFINES). DADO QUE UNA OBRA IMPLICA UN GRADO DE EXIGENCIA TÉCNICA IGUAL O MAYOR QUE UN SERVICIO DE MANTENIMIENTO O ACONDICIONAMIENTO, SU RECONOCIMIENTO RESULTA TÉCNICAMENTE JUSTIFICADO Y JURÍDICAMENTE AMPARADO. SOLICITAMOS AL COMITÉ DE SELECCIÓN LA MODIFICACIÓN DE LAS BASES, AMPLIANDO LA DEFINICIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD, E INCLUIR EXPRESAMENTE LA EJECUCIÓN Y/O CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA UNIVERSITARIA COMO PRESTACIONES SIMILARES VÁLIDAS PARA LA ACREDITACIÓN DEL REQUISITO DE CALIFICACIÓN. Acápite de las bases : Sección: Literal:Numeral: Página:Especifico 7.0 B 125 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Ley Nº 32069, Ley General de Contrataciones Públicas y su Reglamento Análisis respecto de la consulta u observación: NO SE ACOGE LA OBSERVACION De conformidad con los actuados del procedimiento, la normativa de la materia y el pronunciamiento técnico del Área Usuaria en el marco de la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, se precisa lo siguiente: Estado: No se acoge 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : Especifico 7.0 B 125 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Ley Nº 32069, Ley General de Contrataciones Públicas y su Reglamento Análisis respecto de la consulta u observación: 1. Naturaleza prestacional diferenciada (Servicios vs. Obras): El presente procedimiento de selección corresponde a un Concurso Público de Servicios cuyo objeto exclusivo es la ejecución de servicios de mantenimiento en ambientes universitarios. La normativa de contrataciones públicas distingue claramente los regímenes y la naturaleza de las prestaciones de servicios frente a los contratos de ejecución de obras, los cuales se rigen por normativas, procedimientos de control (cuaderno de obra, valorizaciones de obra, comité de recepción de obra) y dinámicas contractuales distintas. 2. Razonabilidad en la acreditación de la experiencia: La definición de servicios similares establecida en las Bases ("servicios de mantenimiento y/o acondicionamiento y/o refacción y/o rehabilitación y/o mejoramiento y/o ampliación y/o instalación y/o recuperación y/o implementación y/o remodelación o la combinación de los términos anteriores, de edificaciones de infraestructura de universidades") guarda estricta congruencia y proporcionalidad con el objeto contractual, permitiendo una amplia gama de contrataciones de naturaleza análoga sin desnaturalizar el requisito de calificación. 3. Inexistencia de afectación a la libre competencia: La exigencia de acreditar experiencia en servicios de la misma naturaleza no vulnera los principios de libre concurrencia y competencia regulados en la Ley N.° 32069, por cuanto el mercado proveedor de servicios de mantenimiento e infraestructura cuenta con la amplitud suficiente para cumplir con los parámetros fijados, cautelando que los postores posean la experiencia específica idónea para garantizar la correcta ejecución de las prestaciones requeridas por la Universidad Nacional de Ucayali. 4. En consecuencia, al no advertirse transgresión normativa ni afectación injustificada a la competencia, se ratifica la definición de experiencia del postor en la especialidad prevista en la Sección Específica de las Bases, declarándose NO ACOGIDA la observación formulada. No se acoge Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder: null 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : JHOFRE E.I.R.L. 20606333022 30/10/2026Ruc/código : Nombre o Razón social : Nro. 7 Consulta/Observación: Observación: Fecha de envío : Hora de envío : 21:09:53 EN LOS FACTORES DE EVALUACIÓN SEÑALA LO SIGUIENTE: SE EVALÚA EN FUNCIÓN AL TIEMPO DE EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE: 1 COORDINADOR DE SERVICIO EXPERIENCIA MÍNIMA DE 02 AÑOS EN SERVICIOS Y/O OBRAS SIMILARES AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA, COMO RESIDENTE Y/O JEFE DE SUPERVISIÓN Y/O SUPERVISOR Y/O INSPECTOR DE SERVICIO U OBRA, LAS MISMAS QUE DEBERÁN HABER SIDO EJECUTADAS EN PERIODOS DE TIEMPO DISTINTOS SIN TRASLAPARSE, QUE SE COMPUTA DESDE LA COLEGIATURA 2 ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (SSOMA) EXPERIENCIA MÍNIMA DE 02 AÑOS EN SERVICIOS SIMILARES Y/O OBRAS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA, COMO ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL; Y/O ESPECIALISTA EN SEGURIDAD O ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA, DE SERVICIO U OBRA, LAS MISMAS QUE DEBERÁN HABER SIDO EJECUTADAS EN PERIODOS DE TIEMPO DISTINTOS SIN TRASLAPARSE, QUE SE COMPUTA DESDE LA COLEGIATURA PUNTAJE MÁS DEL [80]% DEL PERSONAL CLAVE CONSIDERADO EN EL LISTADO SUPERA EL REQUISITO DE EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD: [65] PUNTOS MÁS DE [50] HASTA [80]% DEL PERSONAL CLAVE CONSIDERADO EN EL LISTADO SUPERA EL REQUISITO DE EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD: [30] PUNTOS MÁS DEL [30] HASTA [50]% DEL PERSONAL CLAVE CONSIDERADO EN EL LISTADO SUPERA EL REQUISITO DE EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD: [15] PUNTOS SI EN LOS REQUISITOS DE CALIFICACIÓN SE REQUIEREN 02 AÑOS, DE IGUAL MANERA DE REQUIEREN PARA LOS FACTORES DE EVALUACIÓN; ASIMISMO, EXISTIENDO 02 PERSONALES CLAVES, MÁS DEL 50% Y MÁS DEL 80% EQUIVALEN A LA TOTALIDAD DEL PERSONAL, DEBIÉNDOSE CONSIDERAR PUNTAJE CONFORME AL ADICIONAL DE LO COMPRENDIDO EN LOS REQUISITOS DE CALIFICACIÓN, Acápite de las bases : Sección: Literal:Numeral: Página:Especifico IV 4.2 30 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Análisis respecto de la consulta u observación: SE ACOGE LA OBSERVACION De conformidad con los actuados del procedimiento, la normativa de la materia y la revisión conjunta con el Área Usuaria en el marco de la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, se precisa lo siguiente: 1. Coherencia matemática y proporcionalidad en la evaluación: Los factores de evaluación orientados al personal clave deben estructurarse de manera armónica en función del número real de profesionales exigidos en los Términos de Referencia. Al estar conformado el personal clave del presente procedimiento por un total de dos (02) profesionales (Coordinador de Servicio y Especialista en SSOMA), la aplicación de tramos porcentuales genéricos ("más del 80%" o "más del 50%") genera vacíos e incongruencias en la asignación de puntajes, dado que dichos porcentajes se superponen o equivalen al total indivisible del equipo. 2. Ajuste de los factores de evaluación: Estado: Se acoge 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : Especifico IV 4.2 30 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Análisis respecto de la consulta u observación: Atendiendo a la observación formulada y con el propósito de garantizar la absoluta objetividad, transparencia y correcta aplicación de los puntajes por parte del Comité de Selección, resulta necesario reformular los rangos del factor de evaluación del personal clave, adecuándolos de manera proporcional a la cantidad de profesionales que acrediten tiempo de experiencia superior al exigido como requisito mínimo de calificación. 3. Decisión de modificación: Tras la evaluación técnica correspondiente, se determina acoger la observación, procediendo a modificar el Capítulo correspondiente de la Sección Específica de las Bases, ajustando los tramos y puntajes del factor de evaluación del personal clave en función de la participación cuantitativa real de los profesionales (02 integrantes en total), conforme al siguiente detalle: Ajustar el texto de la tabla de evaluación de las Bases especificando claramente los tramos aplicables a los 2 profesionales, por ejemplo: cuando el 80% del personal clave supera el tiempo de experiencia exigido, y cuando lo hace el 50% (1 de los 2 profesionales), asignando los puntajes de manera proporcional y razonable. Quedando de la siguiente forma: El 80% del personal clave considerado en el listado supera el requisito de experiencia: 65 puntos El 50% del personal clave considerado en el listado supera el requisito de experiencia: 30 puntos Se acoge Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder: Quedando de la siguiente forma: El 80% del personal clave considerado en el listado supera el requisito de experiencia: 65 puntos El 50% del personal clave considerado en el listado supera el requisito de experiencia: 30 puntos 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : ASESORES Y CONSULTORES "VA & DE" EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA 20613686216 30/10/2026Ruc/código : Nombre o Razón social : Nro. 8 Consulta/Observación: Observación: Fecha de envío : Hora de envío : 21:45:22 respecto de la revisión del literal B, del numeral 7.1, del Capítulo III de la sección especifica de las bases estándar, objeto del presente procedimiento de selección, se observa que en la experiencia del postor en la especialidad que forma parte de los requisitos de calificación, la entidad convocante solo ha establecido dentro de los requisitos a los siguientes servicios como similares: servicios de mantenimiento y/o acondicionamiento y/o refacción y/o rehabilitación y/o mejoramiento y/o ampliación y/o instalación y/o recuperación y/o implementación y/o remodelación o la combinación de los términos anteriores, de edificaciones de infraestructura de universidades. En ese sentido, se solicita a la Entidad convocante que se incluya como servicios similares la intervención en centros educativos y/o hospitales, considerando que este tipo de intervención comprende trabajos de similar naturaleza y complejidad técnica, cuya ejecución requiere personal especializado y experiencia equivalente a la exigida en el presente procedimiento de selección. De no considerarse procedente dicha inclusión, se solicita a la Entidad sustentar técnica y objetivamente las razones por las cuales no se incluyen lo solicitado dentro de la definición de servicios similares establecida en las Bases. De la revisión del literal B del numeral 7.1 del Capítulo III de la sección específica de las Bases, referido al requisito de calificación denominado «Experiencia del postor en la especialidad», se advierte que la Entidad ha establecido como servicios similares únicamente los siguientes: servicios de mantenimiento y/o acondicionamiento y/o refacción y/o rehabilitación y/o mejoramiento y/o ampliación y/o instalación y/o recuperación y/o implementación y/o remodelación, o la combinación de los términos anteriores, de edificaciones de infraestructura de universidades. Al respecto, consideramos que la definición de servicios similares resulta restrictiva, debido a que limita la acreditación de la experiencia a intervenciones ejecutadas exclusivamente en infraestructura universitaria, sin considerar otras edificaciones que presentan características constructivas, funcionales y técnicas semejantes, como son los centros educativos y los establecimientos hospitalarios. En ese sentido, debe tenerse en cuenta que los trabajos de mantenimiento, acondicionamiento, refacción, rehabilitación, mejoramiento, ampliación, instalación, recuperación, implementación y remodelación pueden comprender actividades de naturaleza y complejidad técnica equivalente, independientemente del tipo de edificación en la que se ejecuten, siempre que correspondan a las prestaciones de servicio objeto de la convocatoria. Asimismo, mantener una definición limitada únicamente a edificaciones de universidades podría restringir injustificadamente la participación de proveedores que cuentan con experiencia acreditada en intervenciones de infraestructura educativa y hospitalaria, pese a disponer de capacidades técnicas y experiencia relacionadas con el objeto de contratación. Por lo expuesto, solicitamos a la Entidad ampliar la definición de servicios similares, incorporando las intervenciones ejecutadas en centros educativos y/o establecimientos de salud (hospitales), siempre que comprendan actividades de similar naturaleza y complejidad técnica a las requeridas en el presente procedimiento de selección. Se solicita modificar la definición de servicios similares establecida en las Bases, incluyendo las intervenciones realizadas en edificaciones de centros educativos y/o establecimientos hospitalarios, además de las edificaciones de infraestructura de universidades, a efectos de promover una mayor concurrencia y competencia de proveedores. En caso de no acogerse la presente observación, solicitamos que la Entidad sustente técnica y objetivamente las razones por las cuales considera que las intervenciones en centros educativos y establecimientos hospitalarios no resultan similares al objeto de la contratación. 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : Acápite de las bases : Sección: Literal:Numeral: Página:Especifico 7.1 A 125 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Art 5 de la Ley General de Contrataciones Publicas Análisis respecto de la consulta u observación: NO SE ACOGE LA OBSERVACION De conformidad con los actuados del procedimiento, la normativa de la materia y la evaluación técnica conjunta con el Área Usuaria en el marco de la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, se precisa lo siguiente: 1. Facultad de la entidad de definir el requerimiento: De conformidad a la Ley 32069 y su reglamento, la entidad es la encargada de formular el requerimiento y determinar los Requisitos de Calificación, los mismos que deben guardar coherencia y correspondencia con el objeto de la contratación y la finalidad pública que se persigue. En el presente procedimiento de selección se busca la contratación de 8 servicios de mantenimiento a través de ítems paquete de la infraestructura universitaria, siendo que dentro de ellas se encuentra infraestructuras tales como pozos tubulares, un laboratorio y dos talleres de investigación la Facultad de Ciencias de la Salud, Estación meteorológica para la investigación en calidad ambiental, Jardín botánico del herbario de investigación y otros, que por su naturaleza no pueden ser similares a los de centros educativos, y mucho menos a centros de salud. Por tanto, se ha establecido la experiencia del postor de forma tal que asegure a la entidad que las empresas que participen y se encarguen de velar por la correcta ejecución del servicio sean con la experiencia debida, más aun teniendo en cuenta el monto de la cuantía y el plazo de ejecución de servicio, por lo que, es ser razonable y proporcional con el objeto de la contratación, las condiciones mínimas establecidas. 2. Evaluación de establecimientos hospitalarios: Respecto a la inclusión de establecimientos de salud (hospitales), se precisa que dichos recintos poseen normativas técnicas sectoriales altamente especializadas y sistemas electromecánicos complejos (gases medicinales, áreas críticas asépticas, entre otros) que responden a una naturaleza prestacional y sanitaria diferenciada de la infraestructura universitaria y educativa, por lo que no resulta técnicamente adecuado incorporarlos dentro del mismo estándar de similitud. 3. Decisión de NO modificación: Tras la revisión técnica del requerimiento, se determina no acoger la observación, manteniendo lo estipulado en las bases, considerando solo infraestructura de universidades. Estado: No se acoge Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder: null 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : ASESORES Y CONSULTORES "VA & DE" EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA 20613686216 30/10/2026Ruc/código : Nombre o Razón social : Nro. 9 Consulta/Observación: Observación: Fecha de envío : Hora de envío : 21:45:22 De la revisión del literal C.1 del numeral 3.5.1 del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases, referido a la experiencia del personal clave, se advierte que la Entidad ha establecido: i) para el Coordinador de Servicio, una experiencia mínima de dos (02) años en servicios y/o obras similares, desempeñándose como Residente y/o Jefe de Supervisión y/o Supervisor y/o Inspector de servicio u obra, además de contar con Maestría en Ingeniería Civil y/o Arquitectura; y ii) para el Especialista en Seguridad y Salud Ocupacional, una experiencia mínima de dos (02) años en servicios similares y/o obras, desempeñándose como Especialista en Seguridad y Salud Ocupacional y/o Especialista en Seguridad y/o Especialista en Seguridad de Obra, de Servicio u Obras Similares y/o de Infraestructura Educativa, además de contar con el Registro Nacional de Evaluadores de Riesgo y Desastre. Al respecto, considerando que el objeto de la contratación corresponde a un servicio y no a la ejecución de una obra ni a una consultoría de obra, se advierte que la exigencia de experiencia en determinados cargos relacionados con obras podría no guardar correspondencia con la naturaleza de las prestaciones objeto de contratación. En ese sentido, la experiencia del personal clave debe estar vinculada con las actividades y funciones que efectivamente desarrollará durante la ejecución del servicio, evitando establecer condiciones que restrinjan injustificadamente la participación de profesionales con experiencia equivalente. Asimismo, se advierte que la Entidad ha incorporado exigencias adicionales dentro del requisito de experiencia del personal clave, tales como contar con Maestría en Ingeniería Civil y/o Arquitectura para el Coordinador de Servicio y con el Registro Nacional de Evaluadores de Riesgo y Desastre para el Especialista en Seguridad y Salud Ocupacional. Sin embargo, dichas exigencias no corresponden a los aspectos previstos en las Bases Estándar para la acreditación de la experiencia del personal clave, cuya regulación comprende el tiempo mínimo de experiencia, los trabajos o prestaciones en la actividad requerida y la denominación de la posición que ocupará el personal clave. Por tanto, su incorporación dentro de dicho requisito contraviene la estructura establecida en las Bases Estándar, conforme a lo dispuesto en el numeral 6 de la Directiva N.° 0005-2025-EF/54.01. En ese sentido, resulta pertinente considerar el criterio desarrollado en el fundamento 12 de la Resolución N.° 439-2026- TCP-S3, así como las disposiciones del Reglamento de la Ley N.° 32069 y los principios de competencia, transparencia y eficacia y eficiencia previstos en el artículo 5 de la Ley General de Contrataciones Públicas. Por lo expuesto, solicitamos a la Entidad modificar las Bases, adecuando la experiencia del personal clave a las actividades y prestaciones propias del servicio objeto de contratación, evitando limitar injustificadamente su acreditación a determinados cargos relacionados con obras. Asimismo, solicitamos suprimir la exigencia de Maestría en Ingeniería Civil y/o Arquitectura para el Coordinador de Servicio y del Registro Nacional de Evaluadores de Riesgo y Desastre para el Especialista en Seguridad y Salud Ocupacional, por constituir exigencias adicionales incorporadas dentro del requisito de experiencia del personal clave, contraviniendo la estructura establecida en las Bases Estándar. En consecuencia, solicitamos que se efectúen las modificaciones correspondientes, garantizando el cumplimiento de las disposiciones normativas aplicables y promoviendo la pluralidad de postores y la libre competencia. Acápite de las bases : Sección: Literal:Numeral: Página:Especifico 7.2 c 127 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Art 5 de la Ley General de Contrataciones Publicas Análisis respecto de la consulta u observación: NO SE ACOGE LA OBSERVACION De conformidad con los actuados del procedimiento, la normativa de la materia, la Directiva N.° 0005-2025-EF/54.01 sobre Bases Estándar y la evaluación técnica conjunta con el Área Usuaria en el marco de la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, se precisa lo siguiente: 1. El requerimiento para la experiencia del persona clave, ha sido establecido de tal forma que se evite Estado: No se acoge 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : Especifico 7.2 c 127 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Art 5 de la Ley General de Contrataciones Publicas Análisis respecto de la consulta u observación: restricciones en la participación de profesionales, habiéndose considerado de forma amplia los diversos cargos y prestaciones que deben realizar, en este sentido, el participante pretende a través de su observación, reducir la experiencia amplía ya considerada y enmarcarla en un numero limitado de servicios, restringiendo de esta forma la participación de proveedores, en este sentido, no se acoge la observación, precisando que el requerimiento en lo que respecta a la experiencia del personal clave cumple con los principio de libertad de concurrencia y principio de competencia. En consecuencia, al no advertirse transgresión normativa ni afectación injustificada a la competencia, se ratifica la definición de experiencia del personal clave prevista en la Sección Específica de las Bases, declarándose NO ACOGIDA la observación formulada. No se acoge Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder: null 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : ASESORES Y CONSULTORES "VA & DE" EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA 20613686216 30/10/2026Ruc/código : Nombre o Razón social : Nro. 10 Consulta/Observación: Consulta: Fecha de envío : Hora de envío : 21:45:22 De la revisión del literal D del numeral 7.1 del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases, se advierte que la Entidad ha establecido como número máximo de consorciados dos (02) integrantes. Al respecto, consideramos que dicha limitación podría restringir la participación de proveedores que, mediante la conformación de consorcios, buscan complementar sus capacidades técnicas, profesionales y económicas para cumplir adecuadamente con las exigencias del procedimiento de selección. En ese sentido, establecer un límite de dos (02) consorciados, sin que se advierta una justificación objetiva relacionada con la naturaleza o complejidad del objeto de contratación, podría limitar la pluralidad de postores y la libre competencia. Por ello, consideramos pertinente ampliar el número máximo de integrantes del consorcio, permitiendo que un mayor número de proveedores pueda participar conjuntamente y complementar sus capacidades para la ejecución de las prestaciones objeto de contratación. Solicitamos a la Entidad modificar el literal D del numeral 7.1 del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases, incrementando el número máximo de integrantes del consorcio de dos (02) a tres (03), en concordancia con los principios de competencia, igualdad de trato y eficacia y eficiencia establecidos en el artículo 5 de la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas. En caso de no acogerse la presente observación, solicitamos que la Entidad sustente técnica y objetivamente las razones por las cuales considera necesario mantener el límite máximo de dos (02) consorciados, precisando las condiciones del objeto de contratación que justifican dicha restricción. Acápite de las bases : Sección: Literal:Numeral: Página:Especifico 7.1 D 129 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Análisis respecto de la consulta u observación: NO SE ACOGE LA OBSERVACION De conformidad con los actuados del procedimiento, la normativa de la materia y la evaluación técnica efectuada en coordinación con el Área Usuaria en el marco de la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, se precisa lo siguiente: 1. Fomento de la Libre Concurrencia y Competencia: La figura del consorcio tiene como propósito fundamental viabilizar la suma de capacidades técnicas, profesionales y económicas entre los proveedores. En contrataciones que involucran intervenciones múltiples y descentralizadas (como los ocho mantenimientos de infraestructura en los ambientes de la Universidad Nacional de Ucayali), en este sentido, se ha determinado un mínimo de dos (02) consorciados que coadyuva a la entidad a asegurar una adecuada ejecución del servicio de forma tal que quienes se asocian cumplan con contar con la experiencia en la especialidad, y con ello evitar deficiencias en la ejecución del servicio y en la ejecución en el tiempo establecido, la misma que no contraviene la pluralidad de postores y fomenta la libre concurrencia y la competencia. En consecuencia, al no advertirse transgresión normativa ni afectación injustificada a la competencia, se ratifica el máximo de consorciados prevista en la Sección Específica de las Bases, declarándose NO ACOGIDA la observación formulada Estado: No se acoge Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder: null 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 1 CP SER-SM-2-2026-UNU/CS-1 Servicio CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DENOMINADO: EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE 8 MANTENIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA EN LOS AMBIENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI. Entidad convocante : Nomenclatura : Objeto de contratación : Descripción del objeto : Nro. de convocatoria : ASESORES Y CONSULTORES "VA & DE" EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA 20613686216 30/10/2026Ruc/código : Nombre o Razón social : Nro. 11 Consulta/Observación: Observación: Fecha de envío : Hora de envío : 21:45:22 De la revisión del literal B.1 del numeral 4.1.2 del Capítulo IV de la Sección Específica de las Bases, referido al factor de evaluación «Experiencia adicional del personal clave (coordinador de servicio y especialista en seguridad y salud en el trabajo)», se advierte que la Entidad considera la acreditación de experiencia adicional en obras, pese a que el objeto de la convocatoria corresponde a la contratación de un servicio y no a la ejecución ni consultoría de obras. Asimismo, se observa que la metodología establecida para la asignación de puntajes contiene criterios y condiciones propios de procedimientos de selección para la contratación de consultoría de obras y ejecución de obras, los cuales no guardarían correspondencia con las disposiciones previstas en las Bases Estándar aplicables a los concursos públicos de servicios. En ese sentido, establecer como factor de evaluación la experiencia adicional en obras y utilizar una metodología de asignación de puntaje que no corresponde al objeto de contratación podría generar condiciones restrictivas y afectar la correcta evaluación de las ofertas, al no guardar concordancia con la naturaleza del servicio convocado. Por lo expuesto, corresponde que la Entidad adecúe el referido factor de evaluación a las disposiciones de las Bases Estándar aplicables al concurso público de servicios, considerando únicamente criterios de evaluación relacionados con la naturaleza y características del servicio objeto de contratación. Solicitamos a la Entidad modificar el literal B.1 del numeral 4.1.2 del Capítulo IV de la Sección Específica de las Bases, suprimiendo la acreditación de experiencia adicional en obras como factor de evaluación y adecuando la metodología de asignación de puntajes a las disposiciones establecidas en las Bases Estándar para concursos públicos de servicios, de manera que la evaluación considere experiencia adicional vinculada con servicios de similar naturaleza al objeto de contratación. Acápite de las bases : Sección: Literal:Numeral: Página:Especifico 4.1.2 B.1 30 Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones): Art 5 de la Ley General de Contrataciones Publicas Análisis respecto de la consulta u observación: NO SE ACOGE LA OBSERVACION De conformidad con los actuados del procedimiento, la normativa de la materia y la evaluación técnica efectuada en coordinación con el Área Usuaria en el marco de la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, se precisa lo siguiente: 1. Fomento de la Libre Concurrencia y Competencia: La figura del consorcio tiene como propósito fundamental viabilizar la suma de capacidades técnicas, profesionales y económicas entre los proveedores. En contrataciones que involucran intervenciones múltiples y descentralizadas (como los ocho mantenimientos de infraestructura en los ambientes de la Universidad Nacional de Ucayali), en este sentido, se ha determinado un mínimo de dos (02) consorciados que coadyuva a la entidad a asegurar una adecuada ejecución del servicio de forma tal que quienes se asocian cumplan con contar con la experiencia en la especialidad, y con ello evitar deficiencias en la ejecución del servicio y en la ejecución en el tiempo establecido, la misma que no contraviene la pluralidad de postores y fomenta la libre concurrencia y la competencia. En consecuencia, al no advertirse transgresión normativa ni afectación injustificada a la competencia, se ratifica el máximo de consorciados prevista en la Sección Específica de las Bases, declarándose NO ACOGIDA la observación formulada Estado: No se acoge Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder: null 03/11/2026 05:31Fecha de Impresión: