Opinión N° D000046-2025-OECE-DTN

ni D g u T.D. 31564768 e d d a di r e o m Solicitante: Estudio Echecopar S.R.L. d l el u c o ó r t c m n Asunto: Factores de Evaluación e ci n o y o t m rif Referencia: Formulario S/N de fecha 11.SEP.2025 – Consultas sobre la Normativa a al o d a de Contrataciones Públicas. t u d e d aí r o ml a ti gi

• ANTECEDENTES

rif ) s( al n e e Mediante el documento de la referencia, el Representante Legal del Estudio Echecopar S.R.L. s( a m m l e f c o o r n m tr u a l t a a c c i o o n n s e u s l t p a ú s b s l o ic b a r s e . la acreditación de factores de evaluación, en el marco de la normativa de d ) d a Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las consultas que e s n e L al e r e absuelve este Organismo Técnico Especializado son aquellas referidas al sentido o alcance de la e v N y normativa de contratación pública, planteadas en términos genéricos y vinculadas entre sí, sin 2° a 2 hacer alusión a asuntos concretos o específicos, de conformidad con lo dispuesto por el literal g) d 6 a 9 s h d y e L , t e en el artículo 11 y los literales b) y c) del artículo 389 de su Reglamento, aprobado mediante p t F Decreto Supremo Nº 009-2025-EF. a / /: s a m ri p p y s En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas rif. s r e C m t n ecesariamente a situación particular alguna. u r e p a cifi p. b ti gi Tomando en consideración el contexto normativo al que hace alusión la consulta planteada, para / e el a w s s u absolución se entenderá por: / b e a v e R Para efectos de la presente opinión se entenderá por: d a dil m al g

• r

o n e t

• “Ley” a la aprobada mediante la Ley N° 32069, vigente a partir del 22 de abril de 2025. h o

l m t o m y

• “

p R ar e ti g r l d a e m l e n t o d ” e a a b l ri a l p d r e o b a d o mediante el Decreto Supremo N° 009-2025-EF, vigente a a cifi d t o r ai Dicho lo anterior, las consultas formuladas son las siguientes: L . s a 2.1. “¿Agradeceremos confirmar que, para acreditar el factor de evaluación denominado “Integridad en la contratación pública”, es suficiente que el Certificado acredite la Pág. 1 de 5 implementación de un sistema de gestión antisoborno, conforme a la norma ISO 37001:2016, en la “oficina”, entendida como “área” o “unidad orgánica” o similar, que tiene a cargo actividades vinculadas con la contratación con Entidades del Estado, tales como la elaboración de propuestas, participación en procedimientos de selección y/o ejecución de contratos por parte de la empresa postora.?” (Sic) 2.1.1. De manera preliminar, debe indicarse que las consultas que absuelve este Organismo Técnico Especializado son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa de contratación pública, formuladas en términos genéricos, sin hacer alusión a situaciones ni D particulares; en tal sentido, no es posible pronunciarse sobre la acreditación especifica de e t c o g u u n factor de evaluación. d d a di r o m Aclarado ello, cabe señalar que, de acuerdo con el artículo 73 del Reglamento, las ofertas d l e el e son evaluadas de acuerdo con los factores de evaluación establecidos en las bases c o r t c u ó integradas, dichos factores tienen como objetivo permitir la selección de la mejor oferta, m n e ci c d o e n e f v o a rm lu e a c a i l ó p n r i o n b c l i i p g i a o t o d r e io v s a y lo r f a p c o u r l t d a i t n iv e o ro s . d L e a s a c b u a e s r e d s o e s c t o á n n d e a l r o a b p j r e o to b a d d e a l s p in ro c c lu e y d e im n i f e a n c t t o o r d e e s y m selección y su modalidad, así como la ponderación correspondiente a la evaluación técnica a al o d a y económica. d aí r o t u ml a ti gi d e Así, las Bases Estándar de Licitación Pública para bienes establecen -dentro de los factores al n e d v e in c e u v l a a l d u o a s c i a ó n la f i a n c t u e l g t r a i t d iv a o d s , h q a u c e ie n p d u o e d r e e n fe r s e e n r c ia e m a p l le a a i d m o p s le p m or e nt l a a c s i ó E n n d ti e d a u d n e s s - i st c e r m ite a r i d o e s m rif ) s( e n e e t gestión antisoborno, según el siguiente detalle: s( a m l d ) d a e e

• INTEGRIDAD EN LA CO NTRATACIÓN PÚBLICA PUNTAJE / M

A E S T IG O N D A O C L I O Ó G N

Í A PARA SU

e s n L al E S v e a e lu v a a c lu ió a n rá : que el postor cuente con certificación del [ P C re o s m e o n t m a C áx e i r m tif o ic a d p o u I n S t O o s ] 7 001 e v r 2° N y e a 2 sistema de gestión antisoborno. […] puntos d 6 a 9 A creditación: No presenta Certificado IS O 37001 0 puntos : n e s h d , Copia simple del certificado que acredita que se ha p t t F e implementado un sistema de gestión antisoborno /: s m ri acorde con la norma ISO 37001:2016 o con la Norma a / a Técnica Peruana equivalente (NTP-ISO 37001:2017). p p y s El certificado debe haber sido emitido por un m t r e C O s o in i r s r t g e g t a e r a n n m n a is i a s c m m io d o o n e a a l c g d .1 r e e e s d t C i i t ó a e n d r , t o if r y i c a q a u c s e i e ó c a n u e a a n n c t t e r e e c d e o it l n a I d r N e o A c o C p n A a o r L c a i m u d ie i o c n t h r t o o o o

• u r e p

a D s o d a cifi p. b ti gi El referido certificado debe corresponder a la sede, / e el a a v e R u s , s E ca n d a ca s u o n o d e d q e ue s u e s l p in o t s e t g o r r a n se te s p , r e d s e e b n e te a e c n r e c d o i n ta s r o r q c u io e , d a dil m al g c uenta con la certificación para obtener el puntaje. h

• r o n e

o t l m t o m y d cifi 1 Sea firmante/signatario del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (MLA) del International Accreditation Forum-IAF t a o (http://www.iaf.nu) o del InterAmerican Accreditation Cooperation-IAAC (http://www.iaac.org.mx) o del ai r European co-operation for Accreditation-EA (http://www.european-accreditation.org/) o del Pacific Accreditation L . s Cooperation-PAC (http://www.apec-pac.org/). a 2 En el certificado debe estar consignada la dirección exacta de la sede, filial u oficina a cargo de la prestación. 3 Se refiere al periodo de vigencia que señala el certificado presentado. Pág. 2 de 5 Como se advierte, la acreditación de dicho factor de evaluación debe ser realizada por el postor presentando una copia simple del certificado que acredita que se ha implementado un sistema de gestión antisoborno acorde con la norma ISO 37001:2016 o con la Norma Técnica Peruana equivalente (NTP-ISO 37001:2017). Asimismo, se precisa que el referido certificado debe corresponder a la sede4, filial5 u oficina6 a cargo de la prestación, y estar vigente a la fecha de presentación de ofertas. En este punto es importante precisar que el alcance de un sistema de gestión puede incluir ni D la totalidad de la organización, funciones específicas e identificadas de la organización, e t c o g u s u e n c g ci r o u n p e o s d e e s p o e rg cí a f n ic iz a a s c e io i n d e e s n t . i ficadas de la organización, o una o más funciones dentro de d d a di r o m d l e el e En ese sentido, lo dispuesto en las Bases Estándar busca que determinar el alcance del c o r t c u ó sistema de gestión antisoborno que hubiese implementado el postor, es decir, si este se m n e ci e d x e t n i t e r n o d d a e a l a la m to is ta m li a d , a p d o d r e e l l l a o o , r s g e a d n e i b za e c i i d ó e n n o ti f s i ó c l a o r a la lc s a e n d z e a , a fi l s i e a c l c u i o o n f e ic s i n o a f u c n er c t i i o fi n c e a s d e a s . p D e e c í i f g ic u a a s l y m modo, tratándose de una organización trasnacional o un grupo de organizaciones también a al o d a s e busca determinar su alcance, según la sede, filial u oficina certificada. d aí r o t u ml a ti gi d e Por ello, al momento de evaluar el factor “Integridad en la contratación pública” se deberá al n e v d e e r f i e f c i t c o a , r s s i i s l o a l o c e s r e t if e i x c t a i c e i n ó d n e o a t o c r i g er a t d a a s s a e lc c a c n io z n a e a s o la fu to n t c a i l o id n a e d s e d s e p e la c íf o i r c g a a s n d iz e a c e i s ó ta n , , e o n e c n u y s o u m rif ) s( e n e e t caso, será importante, por parte del postor -de acuerdo al tipo de organización y/o s( a m l ) d o c r a e e que las mismas cuentan con la certificación del sistema de gestión antisoborno e s n L al correspondiente. r e e v N y 2.2 “Agradeceremos confirmar que no corresponde otorgar puntaje en el factor de a 2 7 2° d 6 e a v c a re lu d a it c a i ó la n im de p n le o m m e in nt a a d c o i ón “I d n e t e u g n ri s d i a s d te m en a d l e a g c e o st n ió tr n a t a a n c t i i ó s n o bo p r ú n b o li c (c a o ” n f s o i rm el e C a e l r a t i n fi o c r a m do a : n e s a h d , 9 ISO 37001:2016) en “áreas” o “unidades orgánicas” cuyas funciones no corresponden t e p t F a las de contratación con Entidades del Estado, tales como: almacén, tesorería, recursos /: s m ri humanos, marketing, entre otras.” (Sic). a / a p p y s Al respecto, debe reiterarse que las consultas que absuelve este Organismo Técnico m t r e C a cifi tal sentido, no es posible pronunciarse sobre la acreditación especifica de un factor de b o g. gi D s evaluación. / e p. el a ti w s / b e v R 4 Por Sede puede entenderse el “lugar donde tiene su domicilio una entidad económica, literaria, deportiva, etc.” d a dil a m al g e o e https://dle.rae.es/sede?m=form x. r n t h o 5 El termino Filial hace referencia a una entidad que depende otra principal. https://dle.rae.es/filial?m=form l m t d o m y 6 El termino Oficina hace alusión al “local donde se hace, se ordena o trabaja algo”. cifi https://dle.rae.es/oficina?m=form t a o ai r 7 De acuerdo con el numeral 3.5 de la Norma Técnica Peruana - NTP-ISO 37001:2017. L . s a 8 De acuerdo al Anexo de Definiciones del Reglamento, se entiende por Prestación: “La ejecución de la obra, la realización de la consultoría, la prestación del servicio o la entrega del bien cuya contratación se regula en la Ley y en el Reglamento.” Pág. 3 de 5 Sin perjuicio de lo anterior, como se ha precisado previamente, al momento de evaluar el factor “Integridad en la contratación pública” se deberá verificar si la certificación otorgada alcanza a la totalidad de la organización, o en su defecto, si sólo se extiende a ciertas secciones o funciones específicas de esta, será importante, por parte del postor -de acuerdo al tipo de organización y/o estructura interna que hubiese adoptado -, identificar y precisar aquella(s) área(s) que estará(n) a cargo de ejecutar la prestación, a efectos de que pueda acreditar adecuadamente que las mismas cuentan con la certificación del sistema de gestión antisoborno correspondiente. ni D De esta manera, cuando la certificación del sistema de gestión antisoborno sólo alcance a e t c o g u c d i e e p r e ta n s d e s n e c c ia c s io o n e u s n i o d ad fu es n c c i o o m ne p s r en es d p id e a c s íf i d c e a n s tro d e d e l a d ic o h r o g a a n l i c z a a n c c ió e n d , eb la e s r án o f s i e c r i n q a u s i , en á e r s e a s s e , d d a di r o m encuentren a cargo de ejecutar la prestación, a efectos de que se acredite adecuadamente el d l e el e referido factor “Integridad en la contratación pública”. Por el contrario, no será válida la c o r t c u ó acreditación cuando el alcance de la certificación esté referido a ciertas oficinas, áreas, m n e ci d ependencias o unidades que no tengan a su cargo la prestación. y m 2.3 “En el supuesto negado que el OECE concluya que el Certificado debe acreditar la a al o d a i m p le m :2 e n ta c , i e ó n n l a d e to t u a n li d s a i d st d em e á a r e d a e s g o e u s n ti i ó d n a d a e n s t o is r o g b á o n r i n c o a , s q c u on e f f o o r r m m e a n a p l a a r te n o d r e m la a s I e S d O e, d aí r o t u ml a ti gi d e filial u oficina de la empresa postora, ya sea que estén a cargo o no de la prestación, esto al n e e c s o n q f u ir e m su a s r f q u u n e c n io o n c e o s r s re e s v p i o n n c d u e le o n t o o r n ga o r c p o u n n l t a a j c e o s n i t e ra l t t e a x c t i o ó n d e c l o C n e e r l t i E fi s c t a a d d o o , h a a g c r e a r d e e f c e e r r e e n m ci o a s , m rif ) s( e n e e t únicamente, a un área específica de la compañía (que no está a cargo de la prestación) s( a m l y o / r o g á f n u i e c a e s m .” it i ( d S o ic ) c . e rtificando tal implementación solo por algunas oficinas o unidades d ) d a e e e s n L al Tal como se ha indicado previamente, al momento de evaluar el factor “Integridad en la r e e v N y c d o e n l t a r a o ta r c g i a ó n n i z p a ú c b ió li n c , a ” o s e e n d s e u b e d r e á f v ec e t r o if , i c s a i r s s ó i l o la s c e e r e t x if t i i c e a n c d i e ó n a o c t i o e r r g ta a s d a s e a c lc c a io n n z e a s a o l a f u to n t c a i l o id n a e d s a 2 7 2° d 6 e o s r p g e a c n í i f z i a ca c s ió n d e y / e o s ta e , s tr s u e c rá tu r i a m p in o t r e ta r n n t a e , q p u o e r h p u a b r i t e e s e d e a l d o p p o t s a t d o o r - - d , e i d a e c n u ti e f r i d ca o r a y l p ti r p e o c is d a e r : n e s a h d , 9 aquella(s) área(s) que estará(n) cargo de ejecutar la prestación, a efectos de que pueda t e p t F acreditar adecuadamente que las mismas cuentan con la certificación del sistema de gestión /: s m ri antisoborno correspondiente. a / a p p y s D e esta manera, cuando la certificación del sistema de gestión antisoborno solo alcance a m t r e C a cifi encuentren a cargo de ejecutar la prestación, a efectos de que se acredite adecuadamente el b o g. gi D s referido factor “Integridad en la contratación pública”. Por el contrario, no será válida la / e p. el a ti acreditación cuando el alcance de la certificación esté referido a ciertas oficinas, áreas, w s dependencias o unidades que no tengan a su cargo la prestación. / b e v R

• CONCLUSIONES d a

dil a m al g e o e

• r n t

h o 3.1 E es l p a e l c c í a f n ic c a e s d e e i u d n e n si t s if te ic m ad a a d s e d g e e s la ti ó o n r g p a u n e i d z e a c i i n ó c n lu , i s r e l c a c t i o o t n a e l s id e a s d p d e e c í l f a ic o a r s g a e n i i d z e a n c t i i ó f n ic , a f d u a n s c i d o e n e la s l m t o m y d organización, o una o más funciones dentro de un grupo de organizaciones. cifi a t o r 3.2 Al momento de evaluar el factor “Integridad en la contratación pública” se deberá verificar ai s si la certificación otorgada alcanza a la totalidad de la organización, o en su defecto, si sólo L . a se extiende a ciertas secciones o funciones específicas de esta, será importante, por parte del postor -de acuerdo al tipo de organización y/o estructura interna que hubiese adoptado -, identificar y precisar aquella(s) área(s) que estará(n) cargo de ejecutar la prestación, a Pág. 4 de 5 efectos de que pueda acreditar adecuadamente que las mismas cuentan con la certificación del sistema de gestión antisoborno correspondiente. 3.3 Cuando la certificación del sistema de gestión antisoborno sólo alcance a ciertas secciones o funciones específicas de la organización, las oficinas, áreas, dependencias o unidades comprendidas dentro de dicho alcance deberán ser quienes se encuentren a cargo de ejecutar la prestación, a efectos de que se acredite adecuadamente el referido factor “Integridad en la contratación pública”. Por el contrario, no será válida la acreditación cuando el alcance de la certificación esté referido a ciertas oficinas, áreas, dependencias o ni D unidades que no tengan a su cargo la prestación. e t c o g u Jesús María, 16 de octubre del 2025 d d a di r o m d l e el e c o r t c u ó Firmado por m n e ci PATRICIA MERCEDES SEMINARIO ZAVALA y o t n m rif o Directora Técnico Normativa a al o d a

DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA

d aí r o t u ml a ti gi d e al n e m rif ) s( e n e e t s( a m l d ) d a e e e s n L al r e e v N y a 2° d 6 : n e s a h d , t e p t F /: s m ri a / a p p y s m t r e C u r e p a cifi b o g. gi D s / e p. el a ti w s / b e v R d a dil a m al g e o e

• r n t

h o l m t o m y d cifi a t o r RMPP/. ai s L . a Pág. 5 de 5